国家卫生健康委就党的十八大以来卫生健康信息化工作进展与成效举行发布会(实录全文)
发布时间:2022-09-02
国家卫生健康委9月2日在北京召开新闻发布会,介绍党的十八大以来卫生健康信息化工作进展与成效。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
胡强强
国家卫生健康委规划司司长
毛群安
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
胡强强
下面进入提问环节,提问前请先通报所在的新闻机构。
新华社记者
数字抗疫是疫情防控的亮点之一,以大数据+网格化等手段进行流调,请问大数据在疫情防控中发挥了哪些重要作用?谢谢。
国家卫生健康委规划司司长
毛群安
谢谢您的提问。新冠肺炎疫情发生以来,我们坚决贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作的总体部署,注重发挥互联网、大数据等信息化技术应用,数字抗疫成为新冠肺炎疫情防控的一大亮点。我们主要从以下几个方面推进大数据支撑疫情防控:
一是加强组织领导,完善数据共享机制。在国务院联防联控机制统筹下,横向上,卫生健康委会同相关部门建立完善了跨部门“大数据”共享机制,并依托国家疫情防控管理平台等数据枢纽实现跨部门数据应用。纵向上,向各地及时分发多部门比对形成的风险人员数据,为各地开展“网格化”管理提供基础数据,支撑做到“四早”“四清”。
二是规范健康码管理,助力复工达产。为规范健康码管理,国务院联防联控机制综合组印发了关于健康码的管理办法,持续推进各地健康码规范赋码、及时转码、守住安全底线。推动实现确诊无症状感染者、疫情风险等级、核酸检测结果、抗体检测结果、新冠病毒疫苗接种记录等健康码相关核心基础数据全国统一共享。经过不断努力,已实现全国一省一码,赋码数据全国共享,便利群众安全有序出行,助力复工达产。考虑到为高效统筹疫情防控和经济社会发展,各地需要“以快制快”,因时因势及时调整疫情防控措施。目前,我们正在会同相关部门,不断完善健康码管理,推进健康码互通互认,在支撑疫情防控的同时,最大程度便利大家正常通行。
三是深化线上服务,保障公众的就医需求。全行业近年来大力发展“互联网+医疗健康”,已经成为医疗健康服务体系的重要组成部分,也为疫情防控提供了新的工具箱和途径。疫情期间,“互联网+医疗健康”发挥了突破时空限制、免接触的优势,在保障患者特殊时期就医需求,降低患者感染风险方面发挥了重要作用,也开辟了线上抗疫的“第二战场”。
总台央视社会与法频道记者
健康医疗大数据是我国非常重要的基础性战略资源,国家布局健康医疗大数据中心及产业园试点以来,山东在承建大数据中心方面做了哪些工作?成效怎么样?谢谢。
山东健康医疗大数据管理中心党委书记、主任
迟蔚蔚
健康报记者
我们注意到,医疗信息化正在由提高效率为主转向辅助临床和管理决策。请问医疗信息化在医疗机构的医疗质量、医疗效率,规范医疗行为方面起到了什么样的作用?谢谢。
中国医学科学院阜外医院副院长
杨伟宪
中央广播电视总台央广记者
我们知道,各地都在推进“互联网+医疗健康”,通过提供医学科普、在线咨询、远程医疗和药品配送等一系列服务,确实给广大患者带来了很多便利。请问作为我国首个“互联网+医疗健康”示范省区,宁夏到底有哪些好经验做法可供借鉴?下一步有什么样的实招和亮点?谢谢。
宁夏回族自治区卫生健康委副主任、一级巡视员
宋晨阳
每日经济新闻记者
检查检验结果互认可以节省就医费用,减少跨院顾虑,请问国家推进全国医疗卫生机构信息互通共享、破除信息壁垒、促进数据互认共享方面开展了哪些工作?还存在哪些问题?下一步有什么考虑?谢谢。
国家卫生健康委规划司司长
毛群安
谢谢您的提问。我委积极推进医疗健康信息互通共享工作。国家级全民健康信息平台基本建成,所有的省份、85%的市、69%的县建立了区域全民健康信息平台,各地建立健全了全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库,全国7000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台,2200多家三级医院初步实现院内医疗服务信息互通共享。
总的来看,全民健康信息化效果正在显现,目前部分区域、部分医院和医联体在实现了互通共享基础上,以应用为导向,逐步实现全国医疗健康数据互通共享,既非常必要也具备可行性。但是由于医疗服务的复杂性、服务流程的多样性、服务对象的广泛性、医疗数据的敏感性、医疗健康信息的互通共享应该说仍然还是一个有待攻克的难题。我国目前仍处在探索发展、摸索经验的关键时期。
新冠肺炎疫情发生以来,为了便利人员安全有序出行,国家卫生健康委会同有关部门在较短时间内汇聚形成了全国核酸检测结果数据库、全国新冠病毒疫苗接种数据库,大家可以通过国务院客户端、国家政务服务平台以及各地健康码查询本人的核酸检测结果、新冠病毒疫苗接种记录。这个工作的开发利用也给我们一个启示,就是医疗健康信息的互通共享,一定要以应用场景为驱动,不能片面的贪大求全。
接下来,国家卫生健康委将会同有关部门以检查检验结果互通共享等群众关心关切的“痛点”入手,开展攻坚行动,进一步实现医疗信息数据跨部门跨层级跨区域的互通共享。谢谢。
海报新闻记者
健康医疗大数据在提高人民群众获得感方面发挥了重要作用。山东是怎样应用健康医疗大数据提升便民惠民服务、行业治理、临床科研、产业发展等领域的工作效能?谢谢。
山东健康医疗大数据管理中心党委书记、主任
迟蔚蔚
谢谢您的提问。在方便看病就医方面,过去我们去医院看病,第一件事就是要先办一张就诊卡,而且每家医院的就诊卡都不通用。现在山东省已经发放电子健康卡1.49亿张,发放率超过95%;93.2%的二级以上公立医院开展了线上惠民便民服务,8大板块30多项业务累计提供服务1.96亿次。比如出生医学证明线上办理服务,线上申领,快递到家,足不出户就可以为孩子申领《出生医学证明》,改变了过去父母线下排队或者多次跑腿办证的尴尬;8966万份电子健康档案向群众“点对点”开放;扫码实时查验医疗机构和医护人员执业信息,让群众清清楚楚就医、明明白白看病。
在提升行业服务能力方面,过去常用“跑断腿、磨破嘴”形容办事难,现在提倡的是“百姓少跑腿、数据多跑路”。山东深化跨部门、跨区域数据共享,发布11个专题库、184项资源目录、约100亿条数据资源,各部门累计调用71.89亿次接口服务,电子证照入库1.54亿张,占全省总量的44%。第三方评价显示,山东省数据资源开放数量和种类均居全国前列。充分发挥大数据中心海量数据资源优势,构建了更加全面、科学、客观的健康指数评价体系。以健康城市指数为例,涵盖环境、社会、服务、促进、人群、韧性6个维度、23个二级指标、112个三级指标,对山东省16市进行科学排名,助力各地靶向施策。
在助力医学研究方面,大数据中心研发科技创新应用平台,不仅可以为医务人员提供从就诊、治疗、随访和结局的全生命周期数据,还为多中心研究提供了安全可信的协作环境。
在推动产业发展方面,依托“园区+数创中心+基金+产业联盟”四位一体的产业生态,引育了10余家高新技术企业,引入各类投资超过30亿,新增大数据就业岗位2000多个。像产业园内的一家专注于数据治理的企业,利用大数据中心产业链,在不到两年的时间里,从4个人的小团队,发展为30个人,年销售3000万的高新技术企业。像这样专注于大数据的小微企业,在大数据中心产业园中,还有很多。谢谢。
香港中评社记者
当前互联网、5G、物联网、人工智能等新技术快速发展,并加快与医疗行业融合,正改变着人们的生活。请问新技术在医疗机构的应用情况如何?谢谢。
国家卫生健康委规划司司长
毛群安
谢谢您的提问。国家卫生健康委切实落实党中央、国务院关于推动人工智能发展的决策部署,以服务人民健康为中心,在全国31个省开展5G+医疗健康创新试点项目987项,上海、浙江、安徽等15个省开展医学人工智能应用和社会治理实验,北京、山东、海南等12个省开展区块链创新应用试点,取得阶段性成效。
一是提升基层医生服务能力。安徽应用智医助理系统,提供常见病辅助诊疗、医嘱和门诊病历质控、慢病个性化管理等功能,3年来已覆盖全省1699个基层医疗卫生机构和1.7万个村卫生室,提供辅助诊疗2.8亿余次,基层高血压控制率达到69.3%,有效提升基层医疗服务质量。
二是优化医疗服务流程。浙江通过提供自助结算、诊间结算、移动终端结算等智慧结算方式,方便患者结算费用,门诊智慧结算率达79.1%,提升了患者就医便捷性。上海应用精准预约和智能预问诊系统,三级医院平均候诊排队时间低于30分钟,初步实现“候诊即就诊”。
三是提高医疗服务质量。北医三院在北京市基层医疗卫生机构建立智能处方前置审核系统,实现处方自动审核、不合理处方拦截等功能,1年来审核处方30多万张,有效提升基层医疗安全和质量。
四是提高临床诊疗水平。浙江省的浙江医院应用智能重症医学辅助决策系统,1年来使用1600余次,重症患者评估准确率达到100%,脓毒症预测准确率89%,死亡风险预测准确率93%。上海瑞金医院集成视觉、触觉等传感器研制智能监测床,有效监测患者行为状态,无感获取患者呼吸、脉搏、心电等生命体征信息,实时提醒预警,2年来已监测住院患者1.33万例,患者院内不良事件率下降50%。
五是提升患者康复效率。复旦大学华山医院、天津市第一中心医院、山东青岛大学附属医院等应用康复训练机器人,帮助瘫痪患者改善或恢复四肢运动功能,1年来治疗患者3万余例,有效提高康复治疗针对性,缩短康复时间,降低治疗费用。
六是提高医生工作效率。福建省立医院应用智能语音识别和自然语言处理技术,采集口腔门诊病历和超声检查结果,大大减轻了医生病历书写时间。
七是提升应急救援能力。上海应用人工智能搜救机器犬,实现地震、火灾等应急救援现场的地形勘探、生命搜救和医疗急救物资配送,指导现场医生救治和急救资源部署调度,提升应急救援的处置能力。
封面新闻记者
基层医疗卫生机构作为全民医疗健康体系的“网底”,是老百姓身边“健康守门人”。请问宁夏在“互联网+医疗健康”示范区建设中,是如何赋能基层医疗卫生机构、提升老百姓体验感的?谢谢。
宁夏回族自治区卫生健康委副主任、一级巡视员
宋晨阳
谢谢您的提问。宁夏把创新惠民应用作为示范区建设的核心之举,通过科技手段赋能智慧医疗,把资源沉下去,把能力提上来,让基层真正担负起了“健康守门人”职责。
一是深化远程医疗应用。建成国家、自治区、市、县、乡五级远程医疗服务体系,通过互联网门诊、远程会诊,打破地区之间、医院之间的壁垒,让群众足不出户享受全国名专家服务。打造了心电、影像、超声、胎心监测等多个远程诊断中心,通过人员云化、平台虚拟化和机制市场化,形成“基层检查+上级诊断+区域互认”模式。今年,宁夏卫生健康委、医疗保障局联合印发《进一步推进医疗机构检查检验结果互认工作实施方案》,在全区二级以上医疗机构全面推动检查检验结果互认,进一步提高医疗资源利用率,减轻人民群众就医负担。
二是拓展电子健康卡应用。把电子健康卡作为“互联网+医疗健康”便民服务应用的“金钥匙”,在实现“挂、缴、查”的基础上,拓展场景应用,实现了核酸检测结果、新冠疫苗接种记录等数据的互联互通。在部分地区试点推动与家医签约、电子健康档案等系统的融合应用,通过获取实时健康信息,打造“健康画像”,让个人融入到健康管理中。
三是创新基层智能应用。在全区基层医疗机构搭建人工智能辅助诊疗系统,实现乡村全覆盖。通过开展辅助诊断,规范门诊电子病历,降低基层漏诊率。目前,全区基层电子病历规范率达95%以上。在部分县区采用政府购买服务方式,引入移动云诊车,为农村老百姓提供健康体检和健康管理。建立“全科+专科”“县乡村”一体化的家庭医生签约服务模式,通过科技赋能手段,提升基层医疗服务能力。
北京日报记者
近年来,随着互联网医疗影响着患者的就医习惯,请问您从医院角度看,如何利用好互联网资源来完善分级诊疗制度、优化患者服务,让患者有更加良好的就医体验?谢谢。
中国医学科学院阜外医院副院长
杨伟宪
谢谢你的提问。互联网诊疗确实可以延伸实体医疗机构的诊疗能力,在分级诊疗服务中发挥巨大作用。以我院为例,新冠肺炎疫情以来,我院的互联网诊疗业务得到快速发展,服务模式在不断拓展。互联网诊疗的就诊人次占门诊总量,从疫情前的2%快速增长到20%以上。
首先,互联网诊疗扩展了诊疗空间,把诊疗从院内扩展到院外,从医疗诊治扩展到健康管理,通过视频诊疗、图文问诊、远程会诊、药品快递到家以及通过智能APP程序协助社区医师开展高血压诊疗以及健康管理这些形式,突破区域限制,让患者足不出户,一站式解决求医问药问题。目前,我院已有将近300名医师开展手机端互联网诊疗工作,其中78%是副主任医师以上职称,有效扩展了诊疗空间。
其次,增加诊疗时间方面有两个维度。一是,医师可以自行将互联网诊疗时间定在8小时之外,利用碎片时间,通过手机端随时、随地为患者提供咨询服务、预约转诊、复诊、随诊等全流程连续性服务,对于患者来说选择余地更大、更加灵活。二是将在线问诊时间延长到48小时,可以让医患双方有更充分的交流沟通时间,保证诊疗效果。
最后,升级服务模式,应用人工智能机器人为患者提供一对一7×24小时全天候贴身智能服务,实现即刻应答、提供咨询、智能分诊、合理分流等功能。目前我院人工智能机器人自动分诊准确率达到97%,患者采纳自动分诊意见比例达到74%,与人工咨询对比,大大缩短了等待时间,有效提高诊疗效率,也引导复诊患者线上诊疗方便就医。
在积极推进互联网医院建设的同时,医院始终致力于为患者打造一个无边界、无时限的医疗+健康服务平台。目前可以为患者提供68项线上的便民惠民服务措施,已经累计服务线上患者300万余人次,与线下就医相比,人均平均等候时间明显缩短,患者满意度达到98.9%。谢谢。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
胡强强
由于时间关系,再提最后一个问题。
中新社记者
毛司长你好,我国已经进入了老龄化社会,信息化确实明显提高了医疗效率,但是对于老年患者来说,在新技术方面的使用比如终端产品的操作、预约挂号或者移动支付方面还存在着一些使用不太方便的情况。请问推进医疗机构信息化建设的同时,应该如何兼顾信息化与适老化,能够让老年患者看病时更加便利?谢谢。
国家卫生健康委规划司司长
毛群安
在医疗服务的组织管理过程中,我们始终关注老年人群看病就医存在的突出问题,特别是“数字鸿沟”问题,始终注意在政策制定和工作推进过程中给予解决。一方面,要让老年人共享数字红利,推动数字健康产品易用好用。另一方面,对于确实不能或者不会使用智能手机的老年人保留必要传统渠道。
基于这些考虑,在“互联网+医疗健康”“五个一”服务便民惠民行动中,明确就适老化问题作出安排:一是坚持传统服务方式和创新服务方式“两条腿”走路。既要实现线上服务便捷化让信息多跑路、患者少跑腿。更要注重线下服务人性化,合理保留传统服务窗口,让老年人等群体感受到细致适宜的服务。二是畅通家人、亲友或者家庭签约医生为老年患者代为办理一些信息化服务的渠道,比如挂号,完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式。同时,提供一定比例的现场号源,现场挂号、缴费、打印检验检查结果等服务,要保留人工服务窗口。同时,要配有导医、志愿者、社工等现场为老年人服务。三是进一步优化网上预约挂号、网上问诊等相关技术与服务流程,提供语音咨询引导服务等,尽最大努力方便老年人看病就医。
总之,我们将努力回应和解决老年人运用智能技术困难的问题,不断破除这些障碍,不让老年人因为智能信息的应用而挂不上号、看不成病、办不了事,不断增强老年人看病就医的获得感、幸福感和安全感。谢谢。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长
胡强强
现场提问环节就到这里。信息化发展为卫生健康事业插上了数字技术的“翅膀”,让医疗卫生服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全。今天的发布会四位嘉宾向我们介绍了卫生健康信息化工作相关进展和取得的成效,回答了媒体朋友提出的问题。接下来,我委还将继续围绕“一切为了人民健康——我们这十年”举办系列发布会,欢迎大家继续关注。谢谢各位嘉宾,谢谢各位媒体朋友,今天的发布会就到这里,再见!