倪国辉 任姝俞 陕西省中医药管理局

中医药文化是中医药学的根基和灵魂，是中医药事业持续发展的内在动力和不竭源泉，也是中医药行业凝聚力量、振奋精神、彰显形象的重要抓手。进入新时代以来，陕西省中医药管理局以坚持“四个自信”、推进“五位一体”总体布局的高站位深刻理解中医药文化建设重要意义，以建设文化强国、中医药强省的大格局牢牢把握工作方向，充分认识文化软实力和硬实力双重价值属性，充分认识中医药文化对中医药事业产业发展的引领和推动作用，以资源大省的自豪感、舍我其谁的责任感、无愧时代的使命感主动作为，探索创新，以改革之力重构全省中医药文化建设工作并取得显著成效，为陕西中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展注入新动能。

顶层设计、分层谋划，实现系统性改革

全面整理近十年相关政策法规并认真剖析研究，逐项对照回顾以往工作经验与不足，随后参考戏曲、茶文化等多个行业同项工作，反复琢磨比较，并对文化建设与新闻宣传工作进行切分，最终将所有中医药文化有关内容梳理归纳入四大核心——“活动开展、场所建设、产品创作、品牌打造”。据此，制定省级中医药文化建设专项指导意见，对上述四个方面又进行了分解细化，每年再根据进展情况和最新要求进行修订。此举弥补了早期中医药文化建设概念不明、内容不清、方向不准的不足，指导意见便成为全省中医药文化建设工作的指导纲领。各地各单位又以省级指导意见为基础，结合当地资源优势和工作基础等实际情况，对属地或本单位文化建设工作进行二次统筹部署，工作主动性、积极性、创造性较以往大幅提高。由此，达到了顶层设计、分层谋划的系统性工作部署格局，使规划制定、执行管理、绩效控制、工作总结等的操作性、全面性得到有效提升。

齐头并举、同频共振，实现整体性共进

首先，各级中医药管理部门将早期分散或责权不清的工作进行集中，如与医政医管有关的义诊、与科研有关的非遗保护和经典普及，以及不同主题的活动、基地建设、品牌打造、科普等等，全部归为文化建设范畴，由一个部门统一负责，使部门职能和工作内容更加明确。如此避免了文化建设无论大小任务的安排、实施和总结因归口不同而产生遗漏的弊端，改为一个部门负责，保证了上述四个方面以及各自范畴具体任务同时考虑、同步推进。其次，因指导意见对工作内容的明确和通盘谋划，省内各地域、各级中医药单位、各类中医药机构（医教研企）、相关文创传媒等社会力量以及个人，无论公立和非公立，广泛参与中医药文化建设，且覆盖文化建设全部工作内容，达到了地域、单位、内容等的均衡发展。与此同时，充分利用先进典型的带动作用，激励和促进相对落后地区或单位的进取心和工作成效，互相追赶各不相让，从而进入良性循环的轨道。再者，在统一部署下，全省各地各单位实现同频共振。针对不同内容，全省或局地的相关单位同步集中开展工作，如全系统参与的“学党史办实事中医药基层义诊”“中医有担当温情暖三秦战疫行动”、中医药文化宣传教育基地实施的中医药文化服务月、全省所有区县推进的校园中医药文化传播，等等。

多方聚力、优势互补，实现协同性发展

各级党委、政府及相关部门通力协作形成支撑合力，全系统、社会各界及个人积极参与，聚沙成塔，使得全省中医药文化建设取得长足进步和显著成效。活动开展已成为常态，中国孙思邈中医药文化节成功举办六届，校园中医药文化传播覆盖所有区县，中医义诊、科普、节日节气纪念日主题活动、夜市等在各地火热开展全年无休，各级宣传部门和新闻媒体给予极大关注和宣传支持。场所建设提质增量。陕西中医药博物馆即将投用，药王孙思邈故里、中华医祖岐伯纪念馆、扁鹊纪念馆、彭祖药谷、本草溪谷等中医药文化宣传教育基地持续发挥效能。产品创作推陈出新，陕西省委宣传部大力推动中医药文化弘扬工程实施，谋划发展中医药文化产业，省广播电视局支持筹拍《药王孙思邈》电视剧。铜川市委宣传部和铜川文旅联合出品《药王孙思邈》动画片，宜君县城市IP《药谷奇遇记》系列产品荣获第七届“玉猴奖”。作家胡君中医药小说三部曲《青囊》《当归》出版，《重楼》即将面世。品牌打造初见成效，“秦药”“长安医学”品牌打造计划启动，在中央电视台、陕西卫视等渠道投放宣传。省文化旅游厅大力支持传统医药类国家级、省级非遗项目的传承保护。另外，不同类别或不同工作主体之间互通有无合作共赢，同类主体相互学习借鉴。如将单一活动变为增加产品展示、品牌宣传，从而丰富内容，增强趣味性，提高群众参与度，将集中开展的活动打造成具有区域影响力并有持久性的活动品牌，在场所建设中考虑提供产品、服务，以保障持续经营发展。各地区之间、同类工作主体之间密切关注，找寻他方成功经验和创新亮点为我所用，形成了你追我赶、奋勇争先的良好局面。