“让我们对未来充满期待”

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，《政府工作报告》指出，要切实保障和改善民生，对卫生健康工作提出了新的要求。

“《政府工作报告》提振了医疗卫生工作者的信心，让我们对未来充满期待。”这是全国人大代表、安徽中医药大学第二附属医院急诊科徐晓婵副主任医师见到记者时说的第一句话。推动基本医疗保险省级统筹，落实和完善异地就医结算，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动……《政府工作报告》中医疗卫生健康领域的重点工作，她一口气说了一大串。

徐晓婵在去年全国两会上提出了“乡村缺医以及乡村医生待遇保障的问题”。“这些问题目前已经得到明显改善。这得益于安徽省提出的一系列关于基层医疗特别是乡村医疗的政策。例如，定向委托培养，一村一个大学生村医。由政府出资，进行乡村医生的定向委托培养。”徐晓婵高兴地说，已经有800多名大学生学成进入乡村医疗一线，部分地方缺人的情况得到了缓解。她今年的建议是，聚焦基层医疗能力提升，让乡村医生从有到优。

“这是一份高举旗帜、凝心聚力、催人奋进的《政府工作报告》。”全国政协委员、福建省卫生健康委副主任黄昱介绍，福建将总结推广三明医改经验，着力推进“三医联动”集成改革先行先试，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，在推动分级诊疗、公立医院高质量发展、中医药传承创新等领域着力补短板、强弱项，为健康中国建设贡献福建卫生健康经验和力量。

全国人大代表、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦表示，《政府工作报告》提出“促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设”。这表明深化医药卫生体制改革、提高中医药服务能力仍然是今年卫生健康工作的重点，中医药又有新的发展机遇。

全国人大代表、首都医科大学附属北京妇产医院妇科内分泌科主任阮祥燕指出，《政府工作报告》在切实保障和改善民生、加强和创新社会治理方面，强调健全生育支持政策，实施积极应对人口老龄化国家战略，引导优质医疗资源下沉基层，保障妇女、儿童等合法权益。

“作为临床一线的妇产科医生，我将立足本职，带领团队，攻坚克难，在加快健全生育支持政策、保护妇女儿童全生命周期健康、积极应对人口老龄化及促进优质医疗资源下沉等方面做出积极努力。”阮祥燕表示。

用实干书写履职担当

“推进建立长期护理保险制度”，《政府工作报告》中的这句话一下子吸引了全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔医学院附属第一医院护理部副主任兼神经内科四病区护士长于洋的眼球。

近年来，于洋一直在调研长期护理保险落地情况，连续两年的建议也是聚焦于此。于洋说，长护险要解决和满足重度失能人员的基本生活照料和医疗护理服务需求，作为一项新的社会保障制度，发挥着极其重要的保障作用。目前，长护险的试点已扩大到49个城市，19个城市将保障范围拓展至中度失能人群，9个城市覆盖了失智人群。但是，随着长护险的进一步推行，我国也面临护理人员数量不足、专业化水平不高和护理机构发展缓慢等一系列问题和挑战，亟须建立长期护理人才职业发展和培养规划体系，建立符合我国国情的长期护理服务体系，出台更多吸引报考和促进毕业到岗就业的激励保障措施，提高长期护理人员的薪酬待遇，并通过立法进一步推动长期护理保险制度可持续发展。

于洋建议，开展长期护理保险立法工作，尽早建立全国统一的参保范围、筹资机制、待遇保障、失能失智评估标准、护理规范、服务标准等制度；按照基本公共服务均等化的要求，进一步扩大政策覆盖范围，逐步将全体城乡居民纳入参保范围，同时维护好新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等特殊群体的参保权益；将享受待遇的人群扩大至中、轻度失能参保人员及失智群体，帮助中、轻度失能人员从“被动保险”转为“主动预防”，防止其失能程度进一步恶化，节约保险基金。于洋还呼吁：加强学校与医养机构、养老机构之间合作，根据用人需求，精准对接并进行订单式人才培养，扩大养老服务人才培养规模；增加护理服务机构数量，并支持护理服务机构根据需求设置和增加为失能老人提供长期护理服务的床位。

《政府工作报告》释放了“多渠道增加托育服务供给”“健全生育支持政策”等利好消息。全国政协委员、中日友好医院党委书记宋树立表示：“这是今年我所关注的重要内容。”她提出，将托育服务纳入基本公共服务，通过增加国家财政投入，大力发展托育服务，促进儿童健康成长和人口高质量发展；在综合考虑城乡差异的前提下建立常态化财政经费投入机制，降低城镇地区托育服务价格，同时加强农村地区育儿指导和照护培训服务。

宋树立建议，多措并举缓解生育全程各环节的医疗负担。比如，减轻产前检查费用负担，优化支付方式，规范产前检查项目、频次和价格，完善产前检查费用支付标准动态调整机制；同时，减轻分娩费用负担，完善支付标准的动态调整机制，适度扩大分娩费用的医保支付范围，规范医保报销覆盖的疾病范围，优化支付方式并适当提高报销标准。